湖南法治報(bào)訊(通訊員 陳偉)校園安全事關(guān)學(xué)生健康成長,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。冷水灘區(qū)把安全理念融入到辦學(xué)治校、教書育人全過程,以全鏈條“四位一體”機(jī)制守護(hù)校園及學(xué)生安全。今年以來,冷水灘公安分局深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府和市公安局黨委部署要求,嚴(yán)格落實(shí)全鏈條“四位一體”機(jī)制,堅(jiān)決執(zhí)行永州市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)校園安全八條措施,累計(jì)排查化解各類校園矛盾糾紛81起,轄區(qū)涉校類警情同比下降34%,有力保障了轄區(qū)校園師生工作學(xué)習(xí)平安有序。
黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 全面筑牢護(hù)校屏障
區(qū)委區(qū)政府以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,始終堅(jiān)持把校園安全作為全局性、系統(tǒng)性工作來抓。一是黨委政府高度重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)委常委會(huì)專題研究,區(qū)政府例會(huì)定期聽取匯報(bào)進(jìn)行調(diào)度,督促相關(guān)單位制定專項(xiàng)工作方案,細(xì)化治安安全、交通安全、消防安全、食品安全“四位一體”目標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)校園安全齊抓共管,增強(qiáng)工作合力。二是多種力量強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)。探索建立公安、保安、教職工、家長“四位一體”力量體系,每所學(xué)校幼兒園根據(jù)規(guī)模按標(biāo)準(zhǔn)配備專職保安員,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師輪值參與,學(xué)生家長志愿者為補(bǔ)充,每日上、放學(xué)高峰期,責(zé)任民輔警(或交警)、值班校領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安員、家長志愿者持防護(hù)器械到崗到位,值守護(hù)學(xué),打好護(hù)校安園合成戰(zhàn)。三是嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)責(zé)任。壓緊壓實(shí)部門責(zé)任、屬地責(zé)任、學(xué)校責(zé)任、家庭責(zé)任“四位一體”責(zé)任體系,建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織研判安全形勢、解決突出問題,對(duì)工作中出現(xiàn)的失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
今年以來,冷水灘公安聯(lián)合市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城管等部門深入永州四中、八中等學(xué)校及周邊開展消防、食品等聯(lián)合安全檢查12次,持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校及周邊的治安、消防、食品安全監(jiān)管力度。針對(duì)上下學(xué)高峰期可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患、交通堵塞等情況,冷水灘公安依托永州“快反135”模式,堅(jiān)持“顯性用警”,強(qiáng)化“高峰勤務(wù)”,實(shí)行交警“鐵騎護(hù)學(xué)”機(jī)制與巡特警重點(diǎn)巡邏機(jī)制,全區(qū)232所學(xué)校幼兒園均嚴(yán)格按照民輔警、保安、教師、家長志愿者“四位一體”力量落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制。
提升安全等級(jí) 夯實(shí)校園安防根基
冷水灘公安始終保持“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”的警覺性,織密校園及學(xué)生安全防控網(wǎng)。一是全力筑牢防控體系。組織民輔警對(duì)學(xué)校的人防、物防、技防、制防“四位一體”防控體系進(jìn)行全面檢查,對(duì)內(nèi)保制度執(zhí)行、硬質(zhì)隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)、裝備配備、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施等情況逐一進(jìn)行梳理,對(duì)學(xué)校防控體系上存在的不足和問題逐一列出清單,下發(fā)整改通知書,督促逐一整改到位。二是積極完善執(zhí)法體系。加大公安執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法、城管執(zhí)法、文化稽查執(zhí)法“四位一體”執(zhí)法體系執(zhí)法力度,聯(lián)合各單位對(duì)校園周邊攤販、飲食攤點(diǎn)、書店、文化娛樂設(shè)施、超市及出租房屋、賓館等學(xué)生易涉足的復(fù)雜部位和場所進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲打擊涉食品安全、涉物品租賃、涉網(wǎng)絡(luò)交友、涉“黃賭毒”、涉“未”等違法違規(guī)行為。今年以來,已開展聯(lián)合清查行動(dòng)11次,現(xiàn)場整改隱患63處。三是做細(xì)做實(shí)保障體系。暢通與相關(guān)部門的信息交流渠道,建立完善資金保障、宣傳教育、作風(fēng)能力、督導(dǎo)指導(dǎo)“四位一體”保障體系。區(qū)政府安排專項(xiàng)資金用于對(duì)校園安全費(fèi)用支出;“警校家”三方聯(lián)動(dòng),通過家長群、公開信等多種形式,開展普法、反詐、反校園欺凌等安全教育宣傳;完善督導(dǎo)檢查、定期通報(bào)等制度,加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè),提升公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門在校園安全工作中的能力和水平,確保各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí)。
今年以來,為有效解決校園安防存在盲區(qū)或死角問題,冷水灘公安積極推進(jìn)校門安裝警示爆閃燈、防沖撞等安全設(shè)施,校內(nèi)補(bǔ)齊智能安防建設(shè),同時(shí)全區(qū)所有學(xué)校幼兒園規(guī)范建好“永州快反135”群防平臺(tái),統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí),納入社區(qū)警務(wù)管理,全面鞏固提升校園安全防護(hù)網(wǎng)。目前,轄區(qū)學(xué)校警燈標(biāo)識(shí)安裝完成率100%,補(bǔ)盲新增監(jiān)控72個(gè)。以加強(qiáng)校園安防力量快速形成最小作戰(zhàn)單元能力為目標(biāo),抽調(diào)派出所、巡特警等專業(yè)警種骨干民警,組建警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官團(tuán)隊(duì),制定實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練方案,規(guī)范應(yīng)急處置流程,聯(lián)動(dòng)校園安保力量開展應(yīng)急演練3次。以法制副校長為著力點(diǎn),開展“利劍護(hù)蕾”講座76次,法治宣講124次,發(fā)放致學(xué)生家長的公開信2封,對(duì)在校師生起到了良好的警示教育作用,提高了師生的法治觀念和安全意識(shí),為建設(shè)平安和諧校園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
閉環(huán)治理工作 確保制度長效落實(shí)
推動(dòng)校園安全案事件從“事后反思、亡羊補(bǔ)牢”到“源頭治理、防范未然”的轉(zhuǎn)變,源頭治理、過程治理、結(jié)果治理、制度治理“四位一體”治理體系形成工作閉環(huán)。一是堅(jiān)持源頭治理。通過接處警、社區(qū)夜話、走訪調(diào)查等多種形式,組織民輔警深入摸排涉校矛盾糾紛,及時(shí)掌握涉校不穩(wěn)定因素、不穩(wěn)定人員,對(duì)可能影響學(xué)校安全的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)采取措施排查化解,從源頭上減少影響學(xué)校安全案事件的發(fā)生。二是注重過程干預(yù)。聽取老師家長對(duì)公安工作提出的意見、建議,達(dá)到三方有效接洽,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生防范意識(shí)和對(duì)學(xué)生身心健康保護(hù)。對(duì)有嚴(yán)重問題傾向的學(xué)生,進(jìn)行線下工作,對(duì)家庭進(jìn)行走訪,面對(duì)面與家長、學(xué)生溝通,深入談心談話、心理輔導(dǎo),及時(shí)了解并化解學(xué)生遇到困難與問題,幫助樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。今年以來,累計(jì)收集家長、學(xué)生意見、建議120余條,均及時(shí)予以落實(shí)和回應(yīng)。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)查處整改,對(duì)整改情況持續(xù)跟蹤檢查并進(jìn)行梳理和總結(jié),對(duì)發(fā)生頻次高的同類型問題,找出漏洞環(huán)節(jié),同步修訂完善相應(yīng)工作規(guī)范,牢牢扎緊制度籬笆,有效實(shí)現(xiàn)成果反哺。如,在學(xué)生辦身份證高峰期,主動(dòng)與學(xué)校對(duì)接,有序組織學(xué)生集中辦證;各中學(xué)晚自習(xí)下課后,安排巡特警進(jìn)行重點(diǎn)巡邏值守等。
冷水灘公安分局作為校園安全全鏈條“四位一體”機(jī)制中的排頭兵,將始終堅(jiān)持對(duì)侵害學(xué)生權(quán)益、危害校園安全的違法犯罪“零容忍”,堅(jiān)決做到隱患排查全網(wǎng)格、風(fēng)險(xiǎn)管控全方位、應(yīng)急處置全時(shí)段、執(zhí)法監(jiān)管全過程、違法打擊全天候,全面筑牢校園安全屏障,全力維護(hù)校園及學(xué)生安全。
責(zé)編:左爽
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報(bào)
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