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湖南法治報訊（通訊員 陳偉）校園安全事關(guān)學(xué)生健康成長，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。冷水灘區(qū)把安全理念融入到辦學(xué)治校、教書育人全過程，以全鏈條“四位一體”機制守護校園及學(xué)生安全。今年以來，冷水灘公安分局深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府和市公安局黨委部署要求，嚴(yán)格落實全鏈條“四位一體”機制，堅決執(zhí)行永州市公安機關(guān)加強校園安全八條措施，累計排查化解各類校園矛盾糾紛81起，轄區(qū)涉校類警情同比下降34%，有力保障了轄區(qū)校園師生工作學(xué)習(xí)平安有序。

黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)  全面筑牢護校屏障

區(qū)委區(qū)政府以“時時放心不下”的責(zé)任感，始終堅持把校園安全作為全局性、系統(tǒng)性工作來抓。一是黨委政府高度重視。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，區(qū)委常委會專題研究，區(qū)政府例會定期聽取匯報進行調(diào)度，督促相關(guān)單位制定專項工作方案，細(xì)化治安安全、交通安全、消防安全、食品安全“四位一體”目標(biāo)體系，實現(xiàn)校園安全齊抓共管，增強工作合力。二是多種力量強力驅(qū)動。探索建立公安、保安、教職工、家長“四位一體”力量體系，每所學(xué)校幼兒園根據(jù)規(guī)模按標(biāo)準(zhǔn)配備專職保安員，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師輪值參與，學(xué)生家長志愿者為補充，每日上、放學(xué)高峰期，責(zé)任民輔警（或交警）、值班校領(lǐng)導(dǎo)、教師、保安員、家長志愿者持防護器械到崗到位，值守護學(xué)，打好護校安園合成戰(zhàn)。三是嚴(yán)格落實四項責(zé)任。壓緊壓實部門責(zé)任、屬地責(zé)任、學(xué)校責(zé)任、家庭責(zé)任“四位一體”責(zé)任體系，建立聯(lián)席會議制度，定期組織研判安全形勢、解決突出問題，對工作中出現(xiàn)的失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

今年以來，冷水灘公安聯(lián)合市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、城管等部門深入永州四中、八中等學(xué)校及周邊開展消防、食品等聯(lián)合安全檢查12次，持續(xù)加強學(xué)校及周邊的治安、消防、食品安全監(jiān)管力度。針對上下學(xué)高峰期可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患、交通堵塞等情況，冷水灘公安依托永州“快反135”模式，堅持“顯性用警”，強化“高峰勤務(wù)”，實行交警“鐵騎護學(xué)”機制與巡特警重點巡邏機制，全區(qū)232所學(xué)校幼兒園均嚴(yán)格按照民輔警、保安、教師、家長志愿者“四位一體”力量落實“護學(xué)崗”機制。

提升安全等級 夯實校園安防根基

冷水灘公安始終保持“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”的警覺性，織密校園及學(xué)生安全防控網(wǎng)。一是全力筑牢防控體系。組織民輔警對學(xué)校的人防、物防、技防、制防“四位一體”防控體系進行全面檢查，對內(nèi)保制度執(zhí)行、硬質(zhì)隔離防護設(shè)施建設(shè)、裝備配備、監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)施等情況逐一進行梳理，對學(xué)校防控體系上存在的不足和問題逐一列出清單，下發(fā)整改通知書，督促逐一整改到位。二是積極完善執(zhí)法體系。加大公安執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法、城管執(zhí)法、文化稽查執(zhí)法“四位一體”執(zhí)法體系執(zhí)法力度，聯(lián)合各單位對校園周邊攤販、飲食攤點、書店、文化娛樂設(shè)施、超市及出租房屋、賓館等學(xué)生易涉足的復(fù)雜部位和場所進行檢查，嚴(yán)厲打擊涉食品安全、涉物品租賃、涉網(wǎng)絡(luò)交友、涉“黃賭毒”、涉“未”等違法違規(guī)行為。今年以來，已開展聯(lián)合清查行動11次，現(xiàn)場整改隱患63處。三是做細(xì)做實保障體系。暢通與相關(guān)部門的信息交流渠道，建立完善資金保障、宣傳教育、作風(fēng)能力、督導(dǎo)指導(dǎo)“四位一體”保障體系。區(qū)政府安排專項資金用于對校園安全費用支出；“警校家”三方聯(lián)動，通過家長群、公開信等多種形式，開展普法、反詐、反校園欺凌等安全教育宣傳；完善督導(dǎo)檢查、定期通報等制度，加強作風(fēng)能力建設(shè)，提升公安機關(guān)和相關(guān)部門在校園安全工作中的能力和水平，確保各項安全措施的有效落實。

今年以來，為有效解決校園安防存在盲區(qū)或死角問題，冷水灘公安積極推進校門安裝警示爆閃燈、防沖撞等安全設(shè)施，校內(nèi)補齊智能安防建設(shè)，同時全區(qū)所有學(xué)校幼兒園規(guī)范建好“永州快反135”群防平臺，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，納入社區(qū)警務(wù)管理，全面鞏固提升校園安全防護網(wǎng)。目前，轄區(qū)學(xué)校警燈標(biāo)識安裝完成率100%，補盲新增監(jiān)控72個。以加強校園安防力量快速形成最小作戰(zhàn)單元能力為目標(biāo)，抽調(diào)派出所、巡特警等專業(yè)警種骨干民警，組建警務(wù)實戰(zhàn)教官團隊，制定實戰(zhàn)訓(xùn)練方案，規(guī)范應(yīng)急處置流程，聯(lián)動校園安保力量開展應(yīng)急演練3次。以法制副校長為著力點，開展“利劍護蕾”講座76次，法治宣講124次，發(fā)放致學(xué)生家長的公開信2封，對在校師生起到了良好的警示教育作用，提高了師生的法治觀念和安全意識，為建設(shè)平安和諧校園奠定堅實基礎(chǔ)。

閉環(huán)治理工作  確保制度長效落實

推動校園安全案事件從“事后反思、亡羊補牢”到“源頭治理、防范未然”的轉(zhuǎn)變，源頭治理、過程治理、結(jié)果治理、制度治理“四位一體”治理體系形成工作閉環(huán)。一是堅持源頭治理。通過接處警、社區(qū)夜話、走訪調(diào)查等多種形式，組織民輔警深入摸排涉校矛盾糾紛，及時掌握涉校不穩(wěn)定因素、不穩(wěn)定人員，對可能影響學(xué)校安全的苗頭性、傾向性問題，及時采取措施排查化解，從源頭上減少影響學(xué)校安全案事件的發(fā)生。二是注重過程干預(yù)。聽取老師家長對公安工作提出的意見、建議，達到三方有效接洽，切實增強學(xué)生防范意識和對學(xué)生身心健康保護。對有嚴(yán)重問題傾向的學(xué)生，進行線下工作，對家庭進行走訪，面對面與家長、學(xué)生溝通，深入談心談話、心理輔導(dǎo)，及時了解并化解學(xué)生遇到困難與問題，幫助樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。今年以來，累計收集家長、學(xué)生意見、建議120余條，均及時予以落實和回應(yīng)。三是強化結(jié)果運用。發(fā)現(xiàn)問題即時查處整改，對整改情況持續(xù)跟蹤檢查并進行梳理和總結(jié)，對發(fā)生頻次高的同類型問題，找出漏洞環(huán)節(jié)，同步修訂完善相應(yīng)工作規(guī)范，牢牢扎緊制度籬笆，有效實現(xiàn)成果反哺。如，在學(xué)生辦身份證高峰期，主動與學(xué)校對接，有序組織學(xué)生集中辦證；各中學(xué)晚自習(xí)下課后，安排巡特警進行重點巡邏值守等。

冷水灘公安分局作為校園安全全鏈條“四位一體”機制中的排頭兵，將始終堅持對侵害學(xué)生權(quán)益、危害校園安全的違法犯罪“零容忍”，堅決做到隱患排查全網(wǎng)格、風(fēng)險管控全方位、應(yīng)急處置全時段、執(zhí)法監(jiān)管全過程、違法打擊全天候，全面筑牢校園安全屏障，全力維護校園及學(xué)生安全。

作者：陳偉

責(zé)編：左爽

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報